一是要把学习贯彻十八大会议精神与积极探索舟山群岛新区体制机制创新相结合。十八大报告中提出了要发展海洋经济、建设海洋强国的宏伟目标,舟山群岛新区作为首个以发展海洋经济为主题的国家级新区承担的历史使命是光荣和艰巨的。作为我们机构编制部门,要从自身职能出发,加强对体制机制的前瞻性研究,积极探索构建统一、精干、高效、灵活的行政管理体制和运行机制。着力解决相关机构编制事项,推进政府职能转变。优化机构设置和人员编制配置,积极探索海洋执法体制、理顺海权责关系,强化海洋管理。要进一步完善海洋产业集聚区和开发区管理体制。要根据新区规划,研究提出符合舟山实际的群岛新区行政管理体制改革方案,为领导决策服务,为舟山群岛新区的开放开发提供体制机制保障。
二是要把学习贯彻十八大会议精神与深化行政管理体制改革相结合。按照胡锦涛总书记十八大报告中的要求,切实深化行政体制改革,继续巩固乡镇机构改革和政府机构改革成效,着力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。继续深化行政审批制度改革,简政放权,推动政府职能转变,做到便民、为民、惠民。探索推进大部门制改革,健全优化部门运行机制。新区建设时不我待,新区行政管理体制改革更是势在必行。为此,一方面要按照先行先试的要求,认真抓好新区行政管理体制改革的组织实施工作;另一方面要积极主动介入新区建设相关的其他工作,比如海洋产业集聚区管理体制的完善、舟山港综合保税区管理机构的设置等。
三是要把学习贯彻十八大会议精神与积极稳妥地推进事业单位分类改革相结合。按照十八大报告“政事分开、事企分开”的原则,通过政府职能转变,进一步明确各事业单位提供公益服务的职责范围,调整布局结构,优化机构设置和人员配置。继续深化完善事业单位分类工作,针对事业单位职能的调整,对事业单位类别的认定作科学调整,增加分类工作的系统性;积极稳妥推进承担行政职能的事业单位还政于政;进一步做好复合型事业单位的职能剥离工作;积极稳妥做好生产经营类事业单位的转企改制工作。
四是要把学习贯彻十八大会议精神与加强和完善机构编制管理工作相结合。按照十八大报告“严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本”的总要求,一方面要认真贯彻落实中央及省关于严格控制机构编制的通知精神,严控机关事业单位机构编制增长,降低行政成本;一方面要围绕新区建设中心工作,主动介入,不断创新和完善机关事业单位机构编制管理,积极探索事业单位总量控制。另外,要进一步明确做好机构编制管理工作的着力点,开展好机构编制实名制管理的推广和应用、加强机构编制监督检查、探索开展法人治理结构试点、抓好政务公益域名注册等各项工作。
五是要把学习贯彻十八大会议精神与编办自身建设相结合。在学习领会十八大精神的同时把自身建设放在更加突出的位置。加强思想政治建设,认真学习领会十八大精神,自觉地在思想上、行动上和党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党委、政府、编委的各项重大决策;加强队伍建设,加大对党员干部的培训力度、强化自我学习能力,切实培养一批政治过硬、业务精通的干部队伍;重视制度建设,建立和完善各项规章制度、完善内部运行机制,严格做到按规定办事、按程序办事,进一步提高机关效能和服务水平。