为推动基层减负走深走实，普陀区坚持基层需求导向，将跨部门、跨领域、跨层级的监管、执法和服务集成为“一件事”联办处置，通过明权责、造流程、编案例，建立完善“一事一部门牵头、一事一全程闭环”机制，聚力形成区镇两级联动治理新格局。

一、聚焦难点痛点，精准梳理事项清单。全面研判基层智治系统、“12345”热线及各类线上平台运行的“交办难”和“办不成事”事项，围绕因部门职责交叉、权限模糊等原因，而由基层兜底处置的痛点堵点问题，按照高频、实战原则，梳理确定了首批8项属地管理“一件事”目录清单。

二、聚焦明权定责，精准职责分工体系。每件事确定一个牵头部门，由牵头部门根据法律法规和“三定”规定，按照“利于沟通协调、利于矛盾化解、利于效能发挥”原则，厘清牵头部门、协同部门和镇村的职责边界，压实部门的兜底责任，衔接好关键环节的责任链条，为镇（街道）依法履职提供保障。如物业服务管理纠纷处置，住建部门在抓好物业管理服务监管基础上，重点指导镇（街道）完善“三方”协同机制，推动物业纠纷就近调处，有效解决区镇两级间的职责争议。

三、聚焦实战实效，精准案例全景应用。按照“一件事”清单，科学绘制业务流程图，建立条块联动协同机制，强化镇（街道）统筹协调能力，通过镇街呼叫、工单流转、部门响应、办结反馈等全周期闭环管理，构建跨层级、跨部门高效协同集成治理机制。