定海区以整体智治、协同高效、权责一致、基层减负为原则，明确基层权责边界，优化构建县乡权责体系，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

一、明确镇街权力清单，助推基层权责体系科学化。按照职责法定、权责一致原则，持续深化完善镇（街道）权力清单，以《舟山市乡镇（街道）权力清单指导目录（1.0版）》为基础，梳理汇总镇街权力清单法定事项指导目录140项，镇街权力清单赋权事项指导目录213项。进一步明晰镇街职责，规范镇街行政权力运行, 构建科学合理镇街权责体系。

二、明确属地管理事项，助推基层职责边界清晰化。因地制宜出台实施方案，对部门职能事项中需街镇协同的事项，以条目式逐项列出部门责任、镇街责任，明确界定属地责任边界。目前已梳理形成3批共72项“属地管理”事项。完善“属地管理”清单相关配套措施，规范事项准入条件、动态调整程序和办法。

三、明确县乡指挥体系，助推基层治理体系现代化。印发全区11个镇街“基层治理四平台”工作领导小组成立文件和综合信息指挥室主任任命文件，加强镇街综合信息指挥室建设，明确综合信息指挥室主任统一由镇（街道）党（工）委书记兼任。明确区社会治理中心为正科级事业单位，由区委办公室统筹管理，区委政法委代管，打造集运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核于一体的区级社会治理中心。