为提升机构编制管理的前瞻性和资源分配使用的精准性,舟山市普陀区委编办对全区各部门开展人员结构综合分析,探索优化编制使用和人员配备的方法与路径,扎实推进机关事业单位人员结构优化调整。
一、基于“本手”核数据,为提升基础信息质量“护航”。明确部门信息维护主体责任,在人员职务职级、教育、政治面貌等信息变动调整时,要求各部门及时对实名制系统相关人员信息进行修改和完善。定期抽取部分单位进行数据核查,通过从组织人事部门获取的人员信息和变动情况,逐一比对抽样单位人员信息,对于信息维护不准确的及时督促单位修改完善。对于人员结构分析所涉及到的指标数据,在开展分析工作前将相关数据导出并点对点发送单位进行最终核对,确保基础数据的真实准确。
二、规避“俗手”重总结,为构建结构分析体系“赋能”。构建结构分析体系,设置年龄结构、性别结构、学历结构、专业结构四项一级指标和各年龄段人数占比、性别比、各学历占比等多项二级指标,运用主成分分析法和熵值法,构建人员结构合理性模型,计算各部门的综合得分。开展合理性模型的进一步研究,对各部门近几年数据的变化情况以及不同模块数据的突出性问题进行分析,深度挖掘其背后的原因,是否由于政策影响、历史遗留、机构改革、机构编制资源配置等因素造成,多方面、多角度剖析各部门的共性、个性问题。
三、瞄“妙手”强应用,为优化人员组成结构“输血”。对于人员结构合理性得分排名靠后的部门,根据其具体原因提出优化提升方案,优先考虑使用现有核定编制或者周转编制,或通过设置专业、年龄等方式优化招考(调入)人员的适用性,进一步提升人员结构合理化。对于教育、卫生、公安、综合执法等用编进人“大户”,将人员结构分析结果和优化调整方案与各系统负责人进行沟通,为系统日后用编进人提供参考依据。综合全区现有情况、人员结构合理性、存在的问题、解决方案这四大板块,总结撰写普陀区人员结构分析报告,为全区整体用编进人和人员结构调整优化提供具体思路和强有力数据支撑。