市委编办持续推进基层管理体制改革深化完善,指导推动全市各乡镇(街道)建立健全岗位清单管理制度,精准匹配人、岗、事,激发基层干部队伍活力。
一是全面梳理基层职责,明确做什么。根据乡镇(街道)“三定”规定、权责清单、“属地管理”事项责任清单、政务服务事项清单及党委政府重要工作任务,对乡镇(街道)职责范围和任务分工进行全口径细化梳理,分解最小颗粒度至各个工作岗位。逐一规范岗位名称、明确岗位职责,搭建基层管理职责体系架构图,让乡镇(街道)一目了然要做什么。各乡镇(街道)可结合本地产业特色和功能定位,对职责进行优化调整,强化地方特有岗位设置管理。
二是建立健全管理制度,明确怎么做。建立统一的乡镇(街道)岗位清单管理制度,以综合指挥+“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个平台为一级目录,梳理综合管理、党建综合、经贸文化、社会事务、监管执法等17个工作条线为二级目录,最终细化成企业服务、规划建设、农田水利等82个岗位为三级目录。形成岗位适用对象、选岗原则和管理方式等管理制度,让乡镇(街道)明确要怎么做。目前,全市36个乡镇(街道)均已根据自身实际,制定出台了岗位设置清单和岗位管理制度,平均每个乡镇(街道)设置具体工作岗位80个。
三是统筹整合人员力量,明确做到位。各乡镇(街道)按照行政人员与事业人员统筹使用,编内和编外人员统筹管理,乡镇(街道)与部门派驻机构人员统筹纳入的原则,将在职人员全部纳入岗位管理。重点是根据岗位职责选配适岗人员,实行“一人多岗”或“一岗多人”,确保基层事有人干、责有人负,让基层治理各项任务明确做到位。实行统筹管理后,解决了基层因人员身份受限而无法人尽其用的问题,拓宽了基层干部职业发展路径,为推动基层治理体系和能力整体跃升提供了干部队伍保障。