舟山群岛新区行政体制改革后，市编委办三措并举，严格控制财政供养人员只减不增，积极发挥编制良性使用的正效应。

    一是严格设置用编红线。新一轮机构改革后，新区各单位的编制相应紧缩，余编单位相对较少。对超编单位，市编委办原则上要求不得超编进人，并通过自然减员、系统内调配等方式逐步消化超编人员；对余编单位，设置硬性控编条件，在审批用编进人计划时，预留三分之一余编，以备特需人才的入编使用。

    二是科学统筹用编方式。针对用人单位招考用编情况，市编委办从紧从严审核，尽量将编制用在专业性、业务性强的岗位上，将有限的编制资源优先用于新区开发建设急需的重点部门。同时，着力盘活原有编制和人员，将行政文秘、财务会计等大众性的专业岗位用于单位间的调剂、调动和选聘，发挥编制有效统筹、科学使用的综合实力。

    三是规范管理人员出入。依托机构编制实名制管理系统，完善人员实名制信息，动态管理机关事业单位人员出入编，及时督促和引导相关单位结合工作实际，按规定调整人员、岗位，理顺人员关系，减少“非必要借调”现象，大力改善因长期借调、混岗而导致的人浮于事、忙闲悬殊等不良现状，进一步解决严格控制编制与满足事业发展需要的矛盾。