国务院总理李克强19日主持召开国务院常务会议，会议通过了国家新闻出版广电总局“三定”（定职能、定机构、定编制）方案。至此，本轮国务院机构改革涉及的新组建部门“三定”已于本月全部完成。

    从“越位点”退出，把“缺位点”补上，做到简政放权和加强监管齐推进、相协调是机构改革提出的要求。在这些部门“三定”方案中，又取消和下放了32项行政审批等事项，包括取消能源企业发展建设规划审批、铁路客货直通运输审批、出版单位变更登记等，下放电力业务许可、港澳台在内地设立独资医院审批等。

    食药总局、卫计委??

    取消下放行政职责

    根据程序，“三定”方案要限时上报中央机构编制委员会办公室，中编办再作相关协调和修改，之后报国务院审批，然后人员到位。新一届国务院成立后，第一个通过的“三定”方案来自国家食品药品监督管理总局（食药总局）。

    3月22日，食药总局正式挂牌。5月15日，这个正部级国务院直属机构的“三定”方案出炉。这份“三定”方案中，食药总局共有11项职责被取消、下放。

    新机构编制取消了执业药师的继续教育管理等5项职责，将6项职责下放省级食品药品监督管理部门。方案中还明确了食药监总局的10项职责。

    6月18日，卫计委的“三定”方案也正式对外公布。此次卫计委机构改革共取消下放10项职责，整合加强7项职责。其组织制定药品法典、确定食品安全检验机构资质认定条件和制定检验规范的职责，一并划给国家食药总局。值得注意的是，在卫计委的“三定”方案中，并未提及城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗这“三保整合”的事项。

    国家铁路局??

    取消14项审批权

    5月15日，中编办公布了国家铁路局的“三定”方案，我国铁路体制改革进入全面实施阶段。

    国家铁路局取消“开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批；企业自备车辆参加铁路运输审批”等14项职责。同时“加强铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全的监督管理，完善监督管理制度和技术标准体系，监督铁路企业落实安全生产主体责任、承担国家规定的公益性运输任务情况”等职责被强化。

    作为副部级单位，国家铁路局共设7个司局。机关行政编制为130名。据了解，原铁道部机关行政编制为903名，这意味着大部分原铁道部人员将会分流去其他地方，比如中国铁路总公司，或者地方铁路局等。

    中铁总公司的“三定”方案在5月下旬也基本成形。中铁总公司2013年度第一期中期票据募集说明书对“三定”内容已有所表述，包括新增物资管理部、资本运营和开发部、审计和考核局三个部门，去除公安局。

    能源、海洋、出版广电??

    走整合强化路线

    6月19日公布的国家能源局的“三定”方案强化了其在能源发展战略、推进能源体制改革和完善能源监督管理体系等方面的职能。

    方案对国家能源局与国家发改委的有关职责进行了详细分工，将国家发改委的供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发职责与国家能源局的电力业务许可证核发职责整合，下放区域能源监管机构。

    据中新网报道，国家海洋局重组的“三定”方案在5月6日国务院常务会议上已讨论通过。此次国务院机构改革，强化了国家海洋局的职能。方案提出，将原国家海洋局及其下属中国海监总队、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。国家海洋局以“中国海警局”名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。

    重新组建国家海洋局，改变过去“九龙治海”的局面，推进海上统一执法，也是这一轮机构改革的重点。

    日前，国家新闻出版广电总局的“三定”方案也获批准。据悉，该局“三定”方案中将有办公厅、财务司、法规司、对外交流合作司等8个部门被合并，人员精简，减少职能交叉。在新闻出版、广播影视的融合发展上，总局将会有进一步的新动作。南方日报驻京记者 杨春

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    国务院成立农民工工作领导小组

    根据中国政府网21日发布的消息，国办近日发出通知，为进一步加强对农民工工作的组织领导，国务院决定成立国务院农民工工作领导小组，作为国务院议事协调机构，国务院农民工工作联席会议同时撤销。

    通知明确，国务院农民工工作领导小组的主要职责是组织拟订和审议农民工工作的重大方针、政策、措施，组织推动农民工工作，督促检查各地区、各部门相关政策落实情况和任务完成情况，统筹协调解决政策落实中的重点难点问题。

    根据通知公布的组成人员名单，国务院副总理马凯任组长，副组长为人力资源社会保障部部长尹蔚民、国务院副秘书长肖亚庆和国研室副主任黄守宏。成员包括发展改革委、教育部、科技部等29个部门的有关负责人。