未来10年是中国经济的关键10年,在这10年,中国经济将何去何从?近日,在清华大学举行的中国与世界经济论坛上,一些知名专家纷纷建言加快基础性改革。
清华大学中国与世界经济研究中心在会上发布宏观经济预测与分析报告指出,在即将结束的第三季度,中国经济依然没有止住下滑的趋势,但在大量投资项目带动下,宏观经济有望于四季度企稳。该中心主任李稻葵分析,此前预期的“U型”反弹之所以没有在第三季度出现,主要是因为决策者担心房地产价格的反弹,以及上一轮刺激政策带来的某些负面影响,因而推出的微调政策有些晚。
李稻葵表示,短期来看,中国经济目前没有硬着陆风险,但未来3到5年可能会碰到一些困难,总体上未来10年将是前低后高。他分析,由于传统增长机制的作用,民生投资在短期内不可能完全替代。新一届政府会抓紧这3—5年的时间,推出一大批夯实现代市场经济基础的改革性措施,通过这些改革推进,让中国经济在未来10年后半段重新出现较快的增长态势。
该中心研究员袁钢明虽然对中国眼下的经济指标不乐观,但他认为中国经济的高增长依然大有潜力,关键在于政策的导向,以及进行一些重要的改革。他进一步表示,未来中国经济增长不能光靠政府投资,而要靠老百姓收入增长和消费来支撑。而老百姓收入增长要靠国家的收入分配改革,要让农民进城并变成有户籍的市民,这样中国经济的高增长才会有基础。
专家们还对一些亟待进行改革的领域进行了分析。财政部财科所所长贾康认为,中国经济要走上康庄大道,未来10年加快改革是关键。他举例说,在资源税改革方面,应该把资源税从量征收改为从价征收,从资源开发推广到资源利用全过程,使上中下游所有生产者和最终消费者都感受到压力,这才是贯彻科学发展观。目前我国财产税基本是空缺,应该尽快把制度框架搭起来,然后一步步充实。
在医疗改革方面,北京大学教授李玲认为,从基层医改来看,中国是有能力来做系统化改革的。她表示,3年医改的目标在基层实现了,建立了基层社区医疗卫生中心,并做了整体设计,即明确了政府定位,基层医疗机构由政府举办,同时建立了竞争性用人制度,定编定岗但不定人,实行合同制,根据绩效考核。未来10年要加快社会建设,在医疗、养老、教育、住房方面,给中国每个老百姓提供基本的保障,使所有社会个体和衷共济,最终实现社会信任。
中国政法大学教授刘纪鹏表示,中国资金充足、市场广阔,经济并无大碍,但体制性问题和政策误判会失去机会。就改革来看,首先就要改革行政审批。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣则表示,应该尽量减少政府的行政审批,但改革是系统性的,不是简单一两个部门的改革就能解决的,要有通盘考虑。